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山西晋中创新模式探索激活农村“沉睡”资源资产

探险 时间:2020-05-11 编辑:诚信在线 浏览:
中新网晋中5月9日电 (杨杰英 张云)“盘活集体资源资产,发展壮大集体经济,着力增加农民收入。”当下,“晋商故里”山西晋中正在以推进农村集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革为突破,创新模

  中新网晋中5月9日电 (杨杰英 张云)“盘活集体资源资产,发展壮大集体经济,着力增加农民收入。”当下,“晋商故里”山西晋中正在以推进农村集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革为突破,创新模式探索激活农村“沉睡资源资产,以最大的综合效应集聚效应引领乡村全面振兴。

  5月8日至9日,晋中市“五地一产”入市改革现场推进会在太谷区召开。晋中市委书记赵建平在会上强调,“五地一产”入市改革是激活农村资源资产、打赢脱贫攻坚战役、破解“三农”工作难题、助推乡村振兴、实现共同富裕的“金钥匙”。

  改革的根本意义在于聚焦打总体战,破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新,以集成思路、集成目标、集成政策、集成办法、集成经验来谋划、引领、推进、示范,把沉睡着、分散着、甚至失控着的千千万万个看起来是微不足道的资源,汇聚集中起来,以最大的综合效应、集聚效应引领乡村全面振兴,实现农业最强、农村最美、农民最富、治理最优。

  晋中市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议提出,要以“五地一产”入市改革为突破,为全市乡村振兴奠定坚实的基础。经过近两个月市县两级的强势推进,各项改革呈现良好态势。

  8日下午,与会人员现场观摩了榆次、太谷两地推进“五地一产”入市改革的先进典型。当晚,大家就现场观摩后的启发、各自推动改革的经验做法等进行了深入交流讨论。在9日上午召开的工作会议上,榆次区乌金山镇后沟村、山西省医药集团火麻产业有限公司、昔阳县盛安农业服务有限公司、平遥县岳壁乡主要负责人分别作典型经验介绍。

  赵建平指出,“五地一产”入市改革的思路和举措,就是立足晋中实际,把闲置的、低效的农村集体资源资产挖出来、拎上来、统起来,通过系统布局和整体改革,推动集体产权制度优化创新,推动集体资源资产优化组合,推动城乡要素优化配置,推动集体经济收益优化合理,推动乡村振兴效能优化发挥。

  谈及推动“五地一产”入市改革的初衷,赵建平表示,把激活农村集体资源资产作为首要任务,把引导工商资本和科技“上山下乡”作为根本途径,使农村集体经济来一次大发展、农民收入来一次大提高、农村党的基层政权建设来一次大提升,让农民群众的满意度、幸福感极大增强。

  “我们必须搞清楚这项改革的目的意义、拦路的问题、破题的方法、改革主体,以集成的思路、法治的思维、统筹的能力、改革的勇气、创新的举措、严谨的作风抓好工作推动。”赵建平围绕“四个搞清楚”,就深入推进“五地一产”入市改革,提出具体要求。

  乡村振兴离不开集体经济“统”的作用,必须加强“统”的服务功能,挖掘乡村多种组织功能和引导价值,以农村基层组织为依托,帮助农民解决一家一户解决不了的问题,推动千家万户农民与千变万化的市场有效衔接,统筹做好农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设,最终实现乡村全面振兴。

  “着力增强绿水青山的视觉、乡音民歌的听觉、五谷丰登的味觉、花香气新的嗅觉、富裕幸福的感觉、担当作为的自觉。让集体经济强起来。”赵建平用“六觉”来描绘改革目标的蓝图。

  让绿化成为晋中大地的底色、彩化成为晋商故里的特色、财化成为晋中农民的亮色,让晋中山川绿起来、晋商故里美起来、晋中农民富起来。让农民腰包鼓起来。通过盘活农村资产资源,充分吸引社会资本、科技、人才上山下乡,实现农业生产规模化、现代化,带动一批科技含量高的农业龙头企业、农民合作社、专业大户、农创客、家庭农场等新型农业经营主体落地见效。

  赵建平强调,推进“五地一产”入市改革要用足用活用好现有政策,打好政策“组合拳”,要以集成的办法科学推进,以集成的经验示范带动,以集成的效能检验成效。乡村全面振兴是检验“五地一产”入市改革成效的“金标准”。

  “这是一场总体战,正因为其重要才显担当,正因为其艰难才显本领。”赵建平说。